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Pour que personne ne soit à la rue, la Ville comme Saint-Nazaire agglomération sont mobilisées depuis plusieurs années et à plusieurs niveaux : leur rôle est de faciliter l’organisation de l’État sur le territoire, compétent en ce domaine.
Aujourd’hui, 345 logements sont mis à disposition des personnes sans-abri par Silène, la Ville et Saint-Nazaire agglomération via les CCAS et associations du territoire. Malgré ces dispositifs, les acteurs réunis autour de la coordination de la veille sociale animée par le CCAS et plus globalement les associations œuvrant dans l’accompagnement des sans-abris partagent le constat d’une saturation des places d’hébergement d’urgence à Saint-Nazaire. L’ouverture du gymnase Carnot durant l’hiver dernier a confirmé ce diagnostic avec un accueil qui a atteint 23 personnes en simultané et au total 48 personnes différentes dont une majorité d’hommes seuls (36 hommes seuls, 6 femmes seules et 6 personnes en couple). 60% du public accueilli était déjà connu du 115. On peut considérer que Saint-Nazaire souffre aujourd’hui d’un déficit de capacité d’accueil de ce public (hommes seuls avec de plus en plus de femmes) mais qu’il est difficile à quantifier précisément car très mobile. La maraude sociale a dénombré 52 personnes sans-abri en 2022 à Saint-Nazaire, mais ces personnes peuvent n’être que de passage ou avoir trouvé une solution entre-temps.
Durant près d’un an le groupe de réflexion du logement d’urgence a pu échanger et réfléchir à des solutions concrètes autour de plusieurs thèmes : le logement d’urgence, la création d’une agence immobilière à vocation sociale, l’accueil de jour et le Plan grand froid. Le groupe s’est réuni à trois reprises : en décembre 2022, mars et septembre 2023. 4 ateliers ont également eu lieu au printemps 2023. Deux médiateurs ont accompagné cette démarche : Marc Ménager et Adeline L’Honen.
Ce vendredi 22 septembre 2023, se clôture le groupe de réflexion autour de l’hébergement d’urgence. La Ville, avec ses partenaires et les associations, s’engage à mettre en œuvre plusieurs projets concrets et à explorer de nouvelles pistes dans le but d’augmenter l’offre d’hébergement d’urgence sur le territoire. Pour la suite de la démarche, la collectivité s’engage à maintenir le lien avec les associations du groupe de réflexion, notamment sur les avancées des projets et pistes envisagés et reste à l’écoute des associations qui souhaiteraient mettre en place un projet social structuré sur le territoire.
Plusieurs pistes envisagées pour fluidifier l’accès à l’hébergement d’urgence
Le groupe multi partenarial a travaillé sur plusieurs pistes concrètes pour améliorer l’accès à l’hébergement d’urgence pour les personnes sans-abri de Saint-Nazaire et du territoire de l’agglomération.
Deux projets en cours : - Ouvrir le Village solidaire (10 places pour personnes avec animaux) fin 2024. Cet hébergement sera géré par l’Anef-Ferrer et permettra d’accueillir des hommes ou femmes seul·es ou en couple avec leurs animaux au sein d’un village composé de 10 modulaires et d’une pièce de vie commune. La maîtrise d’ouvrage est confiée à Silène pour une livraison prévue fin 2024. Une réunion d’information aux riverains aura lieu en octobre prochain.
- Mise à disposition de deux logements supplémentaires pour les femmes victimes de violences dans le cadre du projet d’ouverture d’un lieu d’accueil et de ressources.
Les pistes à étudier : - Développer l’intermédiation locative sur les réserves foncières des propriétaires publics (Ville, CARENE, SONADEV, EPF) et privés, grâce à un opérateur expérimenté. Un inventaire de ces réserves vient d'être lancé.
- Créer une Agence immobilière à vocation sociale (AIVS). Cette structure permettrait de favoriser l’accès des personnes fragilisées à un logement autonome tout en sécurisant le risque locatif du propriétaire et de mobiliser des logements du parc privé pour loger des personnes en difficulté en proposant des dispositifs adaptés aux propriétaires, notamment l’assistance à maîtrise d’ouvrage.
- L’extension de l’accueil de jour aux soirées et weekends
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